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2013年山西省水利厅政府信息公开年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由山西省水利厅编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2013年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和诉讼情况、政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施等内容。本年度报告电子版可在山西水利网(http://www.sxwater.gov.cn)上下载。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问或有其它需了解事项,请联系:山西省水利厅办公室,联系电话:0351-4666057。

一 、概 述

近年来,水利厅党组高度重视政府信息公开工作,加强《条例》的学习宣传和贯彻落实,形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能处室各司其职、密切协作的工作格局。明确由厅办公室牵头,厅政策法规处审核把关,各业务处室、厅直属单位相互配合,水利发展研究中心具体承办,共同做好水利政府信息公开工作。同时,厅机关各处室确定了1名工作人员为信息公开工作联络员,负责开展本处室职责范围内信息公开各项工作,配合做好信息公开申请答复及保密审查等工作。通过完善工作运行机制,建立健全各项制度,明确信息公开范围和加强信息公开渠道建设,形成了以“山西水利网”为政府信息公开第一平台,以厅行政审批窗口为受理点,以档案室为查阅点的信息公开模式,有效地促进了水利政务公开工作。自2013年1月份以来,共收集各类水事信息5000余条,经过筛选编辑在三晋水事、特别推荐、市县动态、行业新闻等栏目里发布信息4000余条,图片1000余幅,策划制作全省水利工作会议、第四届水利职业技能大赛、防汛抗旱、山西大水网建设采风行、农田水利基本建设等专题8个。山西水利网政府信息公开专栏共发布主动公开信息665条,依申请公开信息460条,办理信息公开申请55件,公开专栏访问量达131万人次。

二、主动公开政府信息情况

截至到2013年底,我厅累计主动公开政府信息4070条,全文电子化率达100%。2013年新增的主动公开政府信息660条,全文电子化率达100%。其中,机构设置类信息0条,政策法规类信息0条,工作动态类信息123条,占18.6%;决策信息31条,占5.7%;行政职权信息506条,占76.7%。

在政府信息公开途径上,主要采取了以下5种形式:

一是山西水利网站公开。在网站上设有政务信息公开专栏,指定专人负责向网页发布政府信息,确保信息内容实时更新。

二是公告栏公开。在厅办公楼一楼大厅安装了电子显示屏和触摸屏,适时向社会公开政务信息。

三是信息查阅点公开。依托厅档案室设立了信息查阅点,并主动按时向档案馆、图书馆送交规范性文件和主动公开信息。

四是利用新闻媒体和新闻发布会向社会和人民群众公开向水利部网站、山西日报、山西广播电视台等新闻媒体报送信息100多条。

五是水利信息简报公开。

三、2012年政府信息公开重点工作完成情况

(一)认真做好行政审批事项公开工作。根据《山西省人民政府关于公布省本级行政审批项目目录的决定》(晋政发〔2013〕6号),由山西省水利厅实施的行政许可项目有16项,取消的行政审批项目有2项。对保留的行政审批项目,我厅按照法定依据、法定期限、法定条件等逐项进行了主体、事项、流程确认,重新核定了审批流程,编制了审批流程图,细化了工作程序。进一步压缩了审批时限,行政审批总时限由原来的425个工作日压缩至334个工作日。对取消的行政审批项目,杜绝继续审批和变相审批,为主动接受社会监督,方便申请人办事,对行政许可项目名称、设定依据、申请材料、办事流程、审批时限、收费标准等内容在厅审批窗口公示牌上予以公示,并在山西水利网上向社会进行了公开。

(二)积极推进财政预算公开透明。公开了水利厅2013年“三公”经费预算财政拨款情况统计表,2013年预算收支总表、2013年财政拨款支出预算表。在部门预算经省人代会批复后,我厅对每一批资金计划都在山西水利网的政府信息公开栏中向社会公开,公民、法人和其他组织需要了解计划内容的,可以依法提出申请,厅财务处在收到信息公开申请15个工作日内对所受理的申请进行审查、答复。

(三)积极推进决策公开。近年来,我厅对除涉及国家机密的信息外,其余信息全部列入公开范围予以公开。特别是对重大水利工程和关系民生的水利项目,广泛听取群众意见,建立了规范化的民主决策制度。对涉及水行政处罚的水资源管理保护、工程管理保护、河道管理保护和防汛、水土保持、渔业管理等五个方面,确认行政处罚61项,并对每项处罚的种类、处罚依据进行了清理,向社会进行了公开。同时,更新和调整了水利专家库,充分发挥专家的作用,健全规划咨询制度,形成了规范化的规划决策咨询机制。

(四)积极推进水利工程建设领域的政务公开。近年来,我厅按照政务公开的要求,对水利工程建设项目的审批、招标投标、建设实施情况等,在网上全部予以公开。2013年共发布各类工程项目招标信息239条,对中标单位的情况全部进行了公开。特别是对大水网骨干工程、应急水源工程、病险水库除险加固等重大工程和涉及民生的水利工程项目计划全部建档上网,做到了公开透明、公平公正,使财政资源得到了公平合理配置。

四、依申请公开政府信息情况

2013年度我厅共受理有效信息公开申请55件,同意公开55件。对受理的信息公开申请,我厅严格按照规定期限进行答复,并能按照申请人要求的形式提供政府信息。

从申请的信息内容来看,主要是与资金拨付、重点项目批复相关的信息。从申请人来看,在受理的全部申请中,公民申请53件,占全部申请的96.4%。以法人或其他组织名义提交的政府信息申请有2件,占3.6%,申请人主要为水利行业相关企业和基层水管单位。

五、咨询处理情况

2013年度共接受咨询127人次,咨询的内容主要涉及水行政许可事项、农村饮水安全、移民政策等方面。对公民的咨询投诉,我单位实行“统一受理,分别办理,归口答复”的工作机制,能立即答复的做到即时答复,疑难问题待研究后及时答复。

六、复议、诉讼和申诉情况

我厅2013年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

七、政府信息公开支出与收费

2013年度,无政府信息公开支出和收费。

八、存在的主要问题和改进措施

虽然我们在政务公开工作方面取得了一些成绩,但也存在着一些不足之处,一是从事政府信息公开工作的队伍建设有待进一步加强;二是信息公开的内容有待进一步完善,三是信息公开平台设备老化,系统落后。下一步我们将着重从以下几个方面推进和完善政府信息公开工作:

一是加强政府信息公开业务人员队伍建设,对机关工作人员进行培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

二是加大对财政预决算、政府采购、应急管理、监督检查、社会公益、重点工程、规划解读等关键性政务信息的公开力度,与相关业务处室配合,围绕水利工作重点和公众关注的热点,开展政策解读、热点解答,提升信息公开的深度和广度。

三是结合水利办公自动化建设,对山西水利网政府信息公开平台进行升级改造,进一步提高我厅政府信息公开工作效率。

 


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